2014-11-13 第187回国会 参議院 外交防衛委員会 第7号
この普天間飛行場の代替施設建設事業に関しまして、現在、沖縄防衛局が契約を締結しております既設建物解体工事の実施に当たっては、使用する部材にアスベストの含有が確認されたことから、大気汚染防止法の第十八条の十七に基づきまして、工事現場の見やすい場所におきまして調査結果を含む所定の事項を掲示しているところでございます。
この普天間飛行場の代替施設建設事業に関しまして、現在、沖縄防衛局が契約を締結しております既設建物解体工事の実施に当たっては、使用する部材にアスベストの含有が確認されたことから、大気汚染防止法の第十八条の十七に基づきまして、工事現場の見やすい場所におきまして調査結果を含む所定の事項を掲示しているところでございます。
普天間飛行場代替施設の建設事業に関しまして、現在、沖縄防衛局が契約を締結しております既設建物の解体工事、この解体工事におきまして、石綿を含有する部材の使用が確認されているもの、現在六棟ございます。隊舎が三棟、庁舎が一棟、診療所が一棟、工場が一棟でございます。全て鉄筋コンクリート造りの平屋建てであります。
また、辺野古のキャンプ・シュワブ内の作業ヤードの設置に必要となります既設建物の解体につきましても、本年の三月に契約をいたしまして、現在、受注者による作業開始に向けた準備が進められているところでございます。
ＥＳＣＯは、下に書いてございますように、既設建物の省エネルギーを目的に、エネルギーの診断、省エネルギーの計画、設備の改修・運用改善、省エネルギーの効果測定、管理・運用アドバイス、ファイナンスプラン、こういったような業務を一括して行うサービスでございます。
上九一色村では、オウム真理教の解散請求問題について県を通じて要望を行っているほか、国に対しては、残留信者の帰郷や洗脳された信者の社会復帰のための就職のあっせん等のケア対策事業の実施、既設建物等の取り壊し撤去等、オウム真理教の完全撤退を目指したオウム真理教対策特別事業の実施を要請しているところであります。
これは、特に緊急に老朽化、狭隘化に対応する必要のある大学を中心に従来の既設建物の改修事業とは別に措置をしたというものでございます。 これにつきましては、当面のところ、平成四年度からの当面五カ年を目途にいたしまして、年々緊急に施設整備費について対応していくという内容でございます。
ただし、既設建物にあっては、地方郵政局建築部において算出した模様替工事前の復成価格および工事費概算内訳明細書等により審査確認した模様替借料対象工事費とする。イ 設計料は、工事費の百分の六とする。ウ 家賃乗率は次のとおりとする。」。あなた、ブロック言わなかった。「木造百分の一・〇八。ブロック造（れんが造、石造、鉄骨造を含む。）百分の〇・九四。鉄筋コンクリート造（鉄骨鉄筋コンクリート造を含む。）
また、既設建物に関連をいたしまして、たとえば電力の引き込みの工事費がございましたり、あるいは浄化槽の工事費がその中に含まれておりましたり、単価の中身をしさいに検討いたしますと、まあいろんな要素があるわけでございます。
と申しますのは、やはり市町村が契約をいたします場合には、付帯工事以外に、設備であるとか、他のあわせた既設建物の事業とか、いろいろなものをワンセットで契約するという場合があるわけでございます。
これこそまさに公共的危険の緊急度と既設建物に対する既得権の侵害という、財産権は有償をもってこれを補償するというわが国の憲法の規定に照らしても、バランスをとってもらわなければならぬわけです。だから、どうしても業態によるのですよ。むき出しでいい倉庫なんかもあるでしょう。そうでないものもある。だから建設省は、用途によってあんなにこまかく適用例をいろいろに考えた。
それから（３）「既設建物のままでストリップ原料使用方式に切替える工場」ということで、茨木、岡山、府中、鳥栖、京都、浜松、こういうことで一応の計画を載せてある。それから「新工場の設計」でございますけれども、これは「今後計画する新工場は、工程全般について基本的に再検討し、高水準の近代的工場として設計する。」と、こういうことになっておりますね。
○戸田菊雄君 それで、既設建物の茨木とか岡山、こういったものなどをストリップ原料使用方式に切りかえるということなんですが、これは四十六年の四月までに京都、浜松、こういうものを切りかえるということですが、これは順調に今後進み得る見通しにあるのですか。
国立競技場でございますが、これは御承知のとおり、開会式、閉会式、陸上競技、蹴球、馬術をやりますが、特に開会式をやる競技場でございますが、現在ごらんいただいておりますことと存じますが、大体八〇％程度できまして、来年度の工事といたしましては、守衛所とか、あるいはコンクリートの道路と申しますか広場の舗装とか、あるいは既設建物を塗装するとか、あるいはスタンドのベンチを補修するとかいうようなことで、三十九年度
「端局の局舎は、出来る限り軍用既設建物を利用することが望ましい。」ですよ。いいですか。「中継局の局舎については特別の制限はないが、警備及び燃料補給の難易を十分考慮する。」と、これが向こうから出した要求書の一つです。 端局は、すべてできる限り軍用施設内に置くというのです。何の目的か。軍の目的が、主たる目的だから、こういうことを言っているのですよ。これは局舎についての一つの項目です。
○鈴木説明員 お話のごとく防火改修は消防法によって一応できることになっておりますが、既設建物については強制して改修を命ずるということができないような緩和規定になっているわけでございます。それができないというのは、結局お話のように財源、基金の問題に帰するわけでございます。
この点は地元が強く要望し、高層建築が可能であるのに、当局がこれを顧みないのは不可解であると攻撃し、一方当局側では高層建築の管理上の難点、隣接地の既設建物の処置、道路関係、建築基準法上の制限など、いろいろ理由をあげ、これまた強く反対しているのでございます。
３当該デパートの建造物は国鉄に寄付したから、単に国鉄の既設建物を借用して営業する者と同率の営業料を納入することは理解に苦しむこと。４鉄道弘済会に対しては公共性の故を以て千分の五の料率を適用せられているが、当該デパートは駅改築工事の推進及び旅客に与える利便等、国鉄に対する協力においては弘済会に劣らないから、せめて弘済会と同率を適用されたいというのてあります。
そういう関係から新規の土地に新規に建築をいたすということになりますと、年末近くまでかかりますから、或る程度の既設のものを利用いたすことによつて一時凌いで行く、そうして多少従来の宿舎につきましても定員以上のものを収容し、又応急的に施設いたしました、既設建物の改造をいたしました所にも定員以上のものを一時的に収容し、新築を待つて適当に配分をいたしたい、まあこういう考えで七月十五日までに建物を受領いたしまして
大体は国費の節約ということから既設建物がないだろうかということを探しておるのであります。従いまして我々から見ますと忽然と誘致運動が起つて来るということのほうが大部分であります。
さようにいたしますと、新しい住宅をふやすためにいろいろ御計画になつておりますその資金が、既設の建物の毀損の修繕の方に流れまして、住宅が新しくふえるという面にそれだけマイナスを生ずるのではないかというふうに考えられますので、願わくは既設建物の毀損部分に対しての修繕その他の資金の面は、民間の保險を御利用願いまして当局の言われます住宅を増設するという面をもつばら強く敷衍していただくことが国民としても望ましいのではないかと
これは全国的に適地に置くつもりでありますが、こういう配置は、現在の四管区隊の配置が当初いろいろな事情で、既設建物を利用するとかなんとかして、配備の全体が必ずしも希望するような形になつておらない面もありますので、配備を均等化すると申しますか、治安上の観意に沿つてそろえるという意味合いを持つておるわけであります。
と申しますのは、先ほどの御答弁では、昨年の八月、急であつたので既設建物を利用する立場から教育施設を転用したのもあるが、その後いろいろ円満に話合つて支障のないように努力して来ているというような御答弁がありましたので、あえてお伺いするのでございますが、久里浜の水産大学の教育施設というものを御視察になつたか、どうか。